近期，英国移动运营商3 UK（Three UK）确定在2024年底之前关闭其3G移动服务。之前，英国另外两家运营商沃达丰（Vodafone）和英国电信也曾发布将于2023年关停3G网络的类似公告。而美国三大电信运营商计划在2022年彻底关停3G网络。

目前，国内不少地方都纷纷在关闭2G、3G网络，并将它们使用的频谱进行重新分配给4G和5G网络。

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在无线通信行业，关闭落后网络通常是因为电信运营商希望将有限的频谱资源用于更高效的网络技术。在国内，虽然现在移动的3G网络已经基本完成退网，电信计划到2024年底完成2G/3G的退网，联通则很早启动了2G的减频退网工作，但整体上来看，这项工作的结束的日期不是很明朗。

那么运营商关闭2G、3G网络的难点主要在哪里呢？

其实，设备退网并不是简单的技术问题或者经济问题。首先，我国2G/3G规模庞大，退网过程不宜“一刀切”。

有数据显示，截至2021年底，2G/3G基站规模仍达263.5万座，占基站总数的比例超过26%。2G/3G网络仍承载着上亿的手机用户和物联网用户，其中中国移动2G规模最大，承载着将近九成以上的用户。在部分地区，电信运营商已启动部分2G/3G基站关停工作，但因退网方案欠妥当，引发了部分负面舆情。

有用户表示，平时上网4G信号不好时，全靠3G信号支撑，如果3G信号也被关闭，相当于随时都会面临断网危机。

还有一些用户则表示，家里的老人不会使用智能手机，只会使用老年机，如果2G、3G网络被关闭，老人打电话将有很大的麻烦。“一个只会拨快捷键的老人，你让他换智能手机再学各种新东西，那是很困难的。”一位用户称，希望运营商不要“一刀切”，给广大2G、3G用户带来不便。

第二个原因是，2G/3G物联网新终端仍在出货。2018年就有运营商宣布，从10月1日起将终止2G和3G手机终端入库。其发布的公告显示，从2018年10月1日起，停止2G和3G手机终端的入库，而之前申报的新品将在9月30日前完成。但是，据统计，2021年2G/3G非手机终端出货量达1501万部，同比虽下降69.7%,但仍呈现“产销两旺”的局面。

如智慧抄表，虽然随着4G与5G技术的成熟，促进车联网、智能POS机落地和智能驾驶、PC端联网、无线CPE、工业物联网等高速率、低延时的场景大发展；一NB-IoT、4G Cat-1的性能优势对于电表、水表、燃气表、市政设施等2G、3G产品也进行了替代，但是由于经济等因素的影响，2G、3G网络对于该应用还是具有着无可比拟的优势。

时代在进步是有目共睹的，只要电信运营商要续优化替代网络，在2G/3G网络关停区域，确保替代网络在信号覆盖、服务质量等方面达到甚至超过原有2G/3G水平，那么受众还是能够接受退网的，毕竟人们都想获得日益丰富的信息化生活。