近年来，随着各行各业持续推进数字化转型，积累的数据越来越多，如何充分利用数据、从数据中挖掘价值，成为了各行各业乃至各个国家的重要研究方向。中国已将数据与与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一，大力推进以数据为关键要素的数字经济发展。为充分发挥数据的作用和价值，中国正在积极推动数据的共享和流通，研究制定管理制度，鼓励开发数据应用，推动数据要素市场发展成熟。

(相关资料图)

在近日举行的“数据要素流通与治理产业高峰论坛”上，中国移动发布了《数联网（DSSN）白皮书》，同时发布了全球首创的数联网(DSSN)服务平台等产品，为大数据的管控、流动和共享利用探索出了一条创新道路。

数据流动与利用面临诸多挑战

中国对数据要素的高质量发展非常重视，明确提出要构建以数据为关键要素的数字经济，并推出了一系列鼓励数据要素市场化发展和新型数字基础设施建设等政策文件。在政策的引导下，企业参与数据流通的热情日益高涨，数据流通的供需方也从金融、互联网等行业向交通、医疗、政务、气象等行业和场景延伸。一些省市也把建设数据交易所、发展数字经济列为了2023年重点任务，积极推进数据交易场所建设，优化交易环境，加强数据资源的整合归集、共享利用。

目前来看，数据要素流通和市场化发展涉及连接、算力、安全、合规、审计、交易、交付等众多基础共性能力，是一个非常复杂的系统工程。中国在这一领域起步相对较晚，面临着诸多挑战。首先，数据流通交易市场仍处于探索期，交易机构运营机制有待确立。当前碎片化的线下合作和场外交易是主流，限制了产业规模化发展；数据确权、交易监管等政策和机制还有待完善；在数据资源治理、数据资产评估、数据产品经营等方面的支撑能力还需加强。其次是缺乏标准化广域覆盖的可信数据流通基础设施，一些核心技术亟需探索。隐私计算是目前数据要素流通领域的主流技术，但其私有化部署、点对点的模式会提高数据流通成本，服务质量和业务安全难以保障，而且存在技术标准不统一的问题，不同厂商的产品难以互联互通，可能会导致新的数据孤岛出现。

从促进数据流通和利用的角度出发，国内需要尽快发展支持广泛用户接入、跨域分布协同、全程合规管控的网络化增强隐私计算技术，在此基础上建设统一、高效、可信的数据流通基础设施，同时建立国内外相关技术标准体系，助力国家数据要素市场规范化、标准化、规模化、产业化发展。

原创技术带来五大优势

中国移动作为国内三大基础运营商之一，每天承载着海量数据的传输和存储任务。据统计，中国移动目前每日采集约5.5PB数据、处理27PB数据，累计存储数据量超过600PB，拥有分布式协同计算节点超过4.8万个，可以向市场提供全面敏捷的储算、数据及工具开放能力。中国移动的算力建设也非常强大，目前对外可用IDC机架总数为46.7万架，累计投产云服务器超71万台，云专网覆盖全国304个地市，算力规模达到8.0 E FLOPS。基于这些基础设施，中国移动可以深度参与公共数据的运营，协助构建多层次数据交易市场，提供包括大数据融合产品、平台建设、数据托管、数据价值评估与治理咨询等数据服务。

中国移动此次发布的数联网(DSSN)是国内原始创新的技术，采用了自主可控的“四横三纵”功能架构，形成了涵盖接入、网络、流通、业务、运营、监管的端到端服务体系，并具备按需接入、算网筑底、安全共享、开放合作、可管可控等独特优势。据《数联网（DSSN）白皮书》介绍，DSSN依托中国移动“连接+算力+能力”信息服务体系，可以用于构建跨行业、跨区域、跨领域、跨主体的新一代数据流通基础设施，为场内集中交易和场外分散交易提供低成本、高效率、可信赖的流通环境，满足连接、算力、安全、合规等方面的共性需求。

具体来说，中国移动DSSN主要有五大优势：一是数据就近接入，支持跨行业、数据节点灵活接入，提升数据接入效率，降低参与方合作成本；二是广覆盖流通网络，提供一站式的申请、开通、存储、计算与调度专属算力网络服务；三是可信数据交付，提供多场景、多形态、多密态的数据可信交付能力，保障数据流通安全和流通效率；四是安全可管可控，在数据节点及专用网络的此基础上，确保数据计算、传输、使用、监管、业务流程的安全可靠，实现可信共享服务网络；五是全程合规可证，满足符合国家监管要求，提供合规审核功能。

促进中国数据要素市场化建设

中国移动DSSN对中国数据要素市场的建设和发展具有重要意义。DSSN作为数据流通基础设施，把数据提供方、数据需求方、数据交易提供方、监管方、数据商以及第三方专业服务机构以安全、可信、高效的方式串联起来，大幅度降低数据流通的准入门槛，为数据流通产业生态提供标准化数据接入、一站式算网服务、端到端安全加固和开放合规的流通保障，这对数据流通产业的长期健康发展至关重要。

当前中国正在加快培育数据要素市场，持续完善数据交易流通规则与制度建设，推动数据流通交易市场规范发展。中国移动作为国有基础电信运营商，在这一领域有着得天独厚的资源优势，可以基于DSSN建设数据流通“全国一张网”，提供低成本、高效率、可信赖的流通环境，支撑国家级/区域性/行业性多层次市场交易体系构建，满足数据和算网资源的按需连接和分层调度。

中国移动在白皮书中指出，DSSN虽然已经有了较好的基础，但是在技术、产业、生态等方面仍需要各方合作伙伴的共同参与、共同努力。在技术上，DSSN需要数算网融合、大规模分布式协同计算、网络化可信隐私计算、安全合规等核心技术，仍有待继续深入研究。在产业上，数据要素流通本身还有很多模糊地带需要研究和讨论，对数据应用的传统观念和模式也需要突破。在生态上，DSSN涉及跨行业、跨模式合作，如何构建健康、可持续的数据要素流通模式和生态仍然有待于深入探索。

大数据时代，挖掘数据中蕴藏的价值需要群策群力，以不同的角度和方式来尝试，这就要求数据能在各个主体之间安全、合理合法、高效地流通起来。这既是大数据时代的必然趋势，也事关数字经济的发展前景。中国移动DSSN为数据要素的流通和交易提供了一个创新性的基础设施解决方案，同时也为相关管理制度、商业模式、产业生态的探索搭建了一个可持续发展的平台，未来必将引领中国乃至全球数据要素流通与治理的发展方向。