摘要

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7月27日，工信部公示了不久前对全国人大代表关于加速我国双千兆建设和行业应用相关建议的答复。

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5G建设政策落地方面

在5G建设政策落地方面：

强化政策支持

工业和信息化部印发《关于推动5G加快发展的通知》，联合其他9个部门印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》，联合发展改革委组织实施新型基础设施建设专项等，组织全行业按照适度超前原则加快5G网络建设和应用创新。截至2022年4月底，累计建成开通5G基站达到161.5万个，5G移动电话用户达4.13亿户。

统筹频率资源

工业和信息化部为基础电信企业许可770MHz带宽5G中低频段频率资源，许可的中低频段频率资源总量居世界第一，指导基础电信企业与广电、气象等部门累计完成5G基站与12701个卫星地球站等无线电台（站）干扰协调，完成协调率达到99.92%。工业和信息化部发布《关于加强5G公众移动通信系统无线电频率共享管理有关事项的通知》，进一步提高公众移动通信频率使用效率和综合效益。

深化共建共享

工业和信息化部联合国资委印发《关于推进基础设施共建共享支撑5G网络加快建设发展的实施意见》，促进电信基础设施与市政、电力等设施融合部署，支持中国电信和中国联通、中国移动和中国广电深化5G网络共建共享，打造资源集约、运行高效的5G网络。

营造发展环境

生态环境部修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》，将通信基站环评类别降级为环境影响登记表，降低5G建设成本，缩短建设周期。生态环境部、工业和信息化部组织基础电信企业共同签署印发《通信基站环境保护工作备忘录》，督促企业加强电磁辐射环境监测、信息公开、科普宣传等，努力消除公众疑虑。生态环境部发布《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》《5G移动通信基站电磁辐射环境监测方法》等标准，规范通信基站电磁辐射环境监测等工作。

下一步，将重点做好以下工作：

1）组织基础电信企业 按照适度超前原则开展5G网络建设， 推进在城市人口密集区的深度覆盖，扩大乡镇和农村的广度覆盖。

2） 积极推动地方政府为5G建设提供基站站址、 公共资源开放、用地用电等方面的便利，保障5G建设通行权。

3）继续组织做好“绽放杯”5G应用征集大赛， 深化5G的推广应用， 形成“以建促用、以用促建”的良好格局。

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制定千兆光网建设相关政策方面

在制定千兆光网建设相关政策方面：

加强顶层设计

工业和信息化部出台《“十四五”信息通信行业发展规划》《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》，工业和信息化部、发展改革委联合印发《促进云网融合加快中小城市信息基础设施建设的通知》等政策文件，指导基础电信企业加大投资力度，推动老旧小区、工业园区等光纤接入升级改造，加速骨干传输网络向200/400Gbps升级，不断提升千兆光网覆盖范围和服务能力。截至2022年4月底，我国千兆光网已具备覆盖3.8亿户家庭的能力，1000Mbps宽带接入用户规模超过5000万。

组织开展千兆城市建设

工业和信息化部指导发布千兆城市评价指标，从网络建设、用户发展、应用创新等方面提出7项量化指标，引导地方政府持续完善政策环境，加快推动5G和千兆光网发展。组织开展千兆城市建设评价，举办千兆城市高峰论坛等活动，树立一批各具特色、竞相发展的“双千兆”协同发展典型城市。目前，北京、上海、深圳等29个城市已建成首批“千兆城市”。

推进数字家庭建设工作

住房城乡建设部等15部门联合印发《关于加快发展数字家庭 提高居住品质的指导意见》，部署加大住宅和社区千兆光网等信息基础设施规划建设投入力度，鼓励开展光纤到房间、光纤到桌面建设，着力提升住宅户内网络质量，推动住宅户内网络高品质发展。目前，基础电信企业均已开展光纤到房间业务商用试点。

下一步，将重点做好以下工作：

1）抓好已出台的各项政策落实，指导基础电信企业持续提升千兆光网覆盖广度和深度，进一步深化城市家庭、重点区域、重点行业千兆光网覆盖，面向具备条件的农村及偏远地区按需开展部署。

2）持续开展千兆城市建设评价，结合基础电信企业网络部署实际和城市应用需求，适时研究纳入千兆光网“运力”指标的可行性。

3）加强数字家庭、智能建筑建设规范和综合布线技术要求等标准研制，推进基础电信企业加快光纤到房间商用步伐，推动光纤进一步向用户端延伸。