3月17日，国新办就2022年“清朗”系列专项行动有关情况举行发布会。国家互联网信息办公室副主任盛荣华详细介绍了2022年“清朗”行动的重点任务，并总结了2021年“清朗”行动所取得的成果。

近年来，随着短视频、直播平台的快速崛起，毁三观事件可谓层出不穷。例如未成年人打赏主播一掷千金、沉迷网络等事件时有发生。再有网络水军、流量造假、黑公关是网络上的顽瘴痼疾，屡禁不止。

此外伴随着偶像经济的兴趣，一些组织群体为了自身利益，组织青少年无底线追星，造成青少年在网上互相谩骂、人肉搜索、造谣攻击等，也充斥着恶俗和戾气。去年5月份，综艺节目《青春有你3》中发生的“打榜倒牛奶”引起了社会强烈关注和谴责。

针对这些网络乱象， 2021 年，中央网信办协同有关部门、集聚社会力量，集中开展了 “ 清朗 ” 系列专项行动，包括对 “ 饭圈 ” 乱象的专项治理、对互联网账号运营乱象的专项治理，还有未成年人网络环境专项治理等，共有 15 项专项治理行动。

全年累计清理违法和不良信息2200多万条，处置账号13.4亿个，封禁主播7200余名，下架了应用程序、小程序2160余款，关闭网站3200余家。

过去一年，网信办出台了《进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》《重点网站平台“饭圈”乱象治理考核办法》《网络直播营销管理办法（试行）》等一系列治理网络生态内容、压实网站平台责任的制度规定，对全国范围内300余家互联网企业进行了算法检查。

发布会上，国家互联网信息办公室副主任盛荣华还公布了2022年“清朗”系列专项行动10大重点任务：

打击网络谣言；

整治MCN机构信息内容乱象；

整治网络直播、短视频领域乱象；

整治应用程序信息服务乱象

进一步规范传播秩序；

算法综合治理；

整治春节期间网络环境。

另外，去年开展的“清朗”专项行动当中的两项工作任务，一个是互联网用户账号运营专项整治行动，二是打击流量造假、黑公关、网络水军专项行动，这两项专项行动今年仍是重点。

在答记者问环节中，网信办详细介绍了整改措施。

01

进一步规范网络直播，劣迹艺人严禁违规复出

针对网络直播、短视频领域乱象，网信办提出重点整治“七类问题”，做 到“三个规范”。

七类问题指的是，清理“色、丑、怪、假、俗、赌”等各类违法违规的直播和短视频；

从严整治激情打赏、高额打赏、诱导打赏，特别是诱导未成年人打赏的行为；

坚决遏制借未成年人牟利，通过直播、短视频打造“网红儿童”这样一些侵害未成年人权益的问题；

全面整治劣迹艺人违规复出、被封账号违规转世；

严惩偷拍跟拍、搭讪骚扰、虚构自杀等各类无底线蹭流量进行违规变现的行为；

整治直播间营造虚假人气、虚假带货量，短视频账号营造虚假流量等问题；

打击通过炮制低俗情感剧情，收割老年人的流量，实施营销诈骗。

三个规范主要为规范功能，推动榜单设置、连麦PK等重点功能规范有序运行；

规范账号，严格管理主播和短视频账号，对那些问题严重的，实行永久封禁或处罚；

规范打赏行为，合理设置充值打赏及受赏的额度、频次，作出规范化限制。

02

三大方面监管MCN机构，严禁为牟利打造“网红儿童”

近年来伴随着短视频、直播行业的火爆而出现，MCN快速崛起，包括谦寻、宸帆、美ONE等头部MCN机构已形成完整的生态链条，腰部与尾部的竞争日趋激烈，行业生态格局完善。

据艾媒咨询数据显示，截至2021年，当前中国短视频MCN机构数量已经达到34000家，相较2020年同比增长达到18.9%。

市场规模方面，2021年中国MCN机构市场规模已超过300亿，预估达到335亿元，整体市场规模迅速扩大，预计到2022年将超过400亿元。

据网信办初步统计，全网拥有1000万以上粉丝的账号，大约40%都是由MCN机构签约。例如在某个平台上，入驻的MCN机构旗下账号超过30万个，年均生产信息超过3300万条。

但在2021，不断有MCN机构曝出丑闻。为骗取流量，有的MCN频繁在网上制造一些舆论话题，蹭炒热点事件，煽动网民对立。有的MCN机构制作软色情信息，炒作娱乐八卦，发布低俗庸俗媚俗的信息。有的MCN机构操纵旗下账号，在知识科普、学术研究、国际关系等领域联动发布含有错误价值导向的信息内容，干扰视听，误导民众。

为进一步规范行业，网信办在2022年将MCN机构信息内容乱象整治列入专项行动当中，总体思路是实现平台管理、政府监管和社会监督的有机结合，主要从三大方面入手。

一是加强平台管理。督促网站平台建立MCN机构分级管理制度，通过平台MCN机构入驻协议，明确MCN机构信息内容业务活动的标准和责任，加强日常监管，强化违规处置。

二是加强政府监管。进一步明确标准，划出红线，严禁MCN机构造舆论、蹭热点，严禁MCN机构为牟利打造“网红儿童”，严禁MCN机构操控旗下账号虚构关注度、浏览量、评价评分，严禁MCN机构批量发布同质化内容，歪曲事实真相、误导公众等。

三是加强社会监督。要求平台加强信息披露，以适当方式公布入驻MCN机构及旗下账号的名单，在账号信息页面展示该账号所属MCN机构名称，建立专门针对平台入住MCN机构的举报受理渠道，全方位接受网民的监督。

03

查处网络水军群组290万，加大力度整治流量造假

在前不久闭幕的全国两会上，一些代表委员就“流量造假、黑公关、网络水军”提出了很多意见和建议。

央视“3·15”晚会上，曝光的一些重点案件里面，也涉及网络水军问题。“3·15”晚会结束以后，网信办立即针对曝光的重点案件，督促指导相关网站平台进行整改，整改结果要反馈报告。

网信办提到，去年累计清理了招募水军、推广引流违法违规信息262万多条，查处了网络水军沟通联络账号群组290多万个，处置了问题商家1.2万个，问题商品15万多件，下架关停APP、网站300多家。

网信办表示，今年将加大力度集中整治“水军”。一是强化流程管理，严防反弹反复。加强对流量造假、黑公关、网络水军全过程、全链条的治理，指导网站平台要深入排查网络群组、社交平台、论坛社区等重点环节。

二是强化基础管理，规范产品功能。督促网站平台对影响比较大、受众比较多的重点产品进行评估调整，遏制“流量至上、唯利是从”的风气。

三是强化统筹管理，形成治理合力。打击流量造假、黑公关、网络水军，涉及线上线下，涉及不同平台，需要强化统筹，形成工作合力。

盛荣华表示，我国开展“清朗”系列专项行动的出发点和最终目的是为了促进企业更好的规范发展、健康发展、安全发展。

在任何情况下，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，维护广大网民合法权益，营造一个风清气正的网络空间、网络生态环境，这都是企业应尽之责、分内之事，只有坚持社会效益和经济效益相统一，坚持安全和发展相统一，企业才能够实现健康发展、可持续发展。

根据介绍，“清朗”系列专项行动的作用有两个方面。一方面，维护广大网民的合法权益，共同营造美好的精神家园。另一方面，促进互联网企业，也包括网站平台，持续健康发展、行稳致远。